人民网北京1月7日电 （记者 杨牧）6日下午，由中国人民大学国际关系学院主办的“中国国际问题高级论坛2015：中国特色的大国外交”最后一场论坛举行。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣以“十八大以来的中国外交——从外事工作会议谈起”为题阐述观点，为期4天的论坛画上圆满句号。

　　十八大以来，有关中国外交战略是否发生变化的问题在学术界讨论热烈。有学者认为，中国外交战略已经改变，也有学者认为没有变化。金灿荣则认为，十八大以来，中国外交在战略上仍韬光养晦，但是战术上变得积极有为。

　　习近平主席在2014年底召开的中央外事工作会议上指出，十八大以来，党中央在保持外交大政方针连续性和稳定性的基础上，主动谋划，努力进取，对外工作取得显著成绩。

　　金灿荣认为，中国仍是最大发展中国家的国情没有变。和平发展是我们的需求，因此战略上仍要韬光养晦，广交友、不树敌。但是战术上确实发生了变化，外交的进取性加强。以前中国外交是反应性式外交，都是别人提倡议我们回应，如今中国不断提倡议，奋发有为。

　　另外，还有观点认为，中国目前面临建国以来最差的国际和地区环境。金灿荣并不认可这种观点：“坦率讲，中国经过30多年改革开放，如今形势比以前好很多。但是，形势一好，我们反倒‘小清新’了，禁不起‘吓唬’，心理比以前脆弱。”

　　金灿荣说，可以这样讲，如今，没有任何国家能够强迫中国进入一场战争。如果我们不主动发起战争，没有国家敢跟我们打仗，这是中国今天的一个新特点。习近平主席在中央外事工作会议上分析了世界发展态势和国际格局变化，习主席的判断基本也是乐观的。

　　对于习近平主席提出的“新形势下不断拓展和深化外交战略布局”，金灿荣分析，与以往中国外交布局“大国排第一”不同，新的外交布局“周边外交”排到了第一位，“运筹好大国关系”也分成传统大国和发展中国家的新兴大国两类，“一带一路”和“亚太自贸区”则成为习近平主席全球布局的两个抓手，一个向西通过互联互通把亚洲、欧洲、非洲连起来，一个向东把南美、北美、澳洲和中国连起来，这样的布局颇具世界眼光。

　　谈到未来10年中国外交的挑战，金灿荣认为，主要有三类问题。第一类，中国大陆内部的问题。这是真正的挑战，只要我们内部不出事，中国会立于不败之地。第二类，分裂主义问题。大国里唯一没有实现国家完全统一的就是中国。第三类，纯外部问题。未来十年，中国可能长期处于世界第二强的地位。

　　“这个阶段的麻烦在于，首强一定防范次强，而其他国家也会对次强崛起保持警惕。”金灿荣说，20世纪3个次强下场都不太好，比如德国、苏联、日本。未来10年，中国明确处于次强的位置，因此习主席提出“要保持战略定力”。

　　“要保持战略定力应对未来10年外部挑战，首先是处理好中美关系，构建新型大国关系是明确的方向。其次要处理好周边。中国迅速崛起会对外部世界，尤其是对周边国家形成一定压力，未来周边三个问题会比较突出，中日关系、朝鲜半岛和海洋争端。第三是处理好非传统安全问题。第四是保护好海外利益。第五是承担好国际责任。”金灿荣说。