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中俄在远东及西伯利亚的合作前景
2014年10月21日 11:26 来源:紫网在线 作者:孤烟暮蝉 字号

内容摘要:........俄合作开发俄罗斯西伯利亚及远东地区其实不是一个新议题了,虽然这个议题至今为止都没有被两国政府明确、大范围地讨论,但坊间的猜测与议论却是逐渐升温。

关键词:远东;西伯利亚;合作;俄罗斯;中国

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  中俄合作开发俄罗斯西伯利亚及远东地区其实不是一个新议题了,虽然这个议题至今为止都没有被两国政府明确、大范围地讨论,但坊间的猜测与议论却是逐渐升温。2014年5月22日,上海闭幕的亚信峰会上,吉林省与俄罗斯苏玛集团签署了合作框架协议,双方共同投资30亿美元,将合作建设俄罗斯扎鲁比诺万能海港,目标将扎鲁比诺建设成为东北亚最大港口之一。  

  10月李克强总理出访俄罗斯,推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊,优先实施莫斯科至喀山高铁项目。10月13日,在俄罗斯,中国发改委与俄罗斯运输部、中国铁路总公司与俄国家铁路公司,四方签署了“高铁合作备忘录”,本次中俄联合公报中双方商定:为双边贸易创造稳定、可预见的条件,采取切实措施促进双边贸易额增长,到2015年达到1000亿美元、到2020年达到2000亿美元。支持中方企业利用俄罗斯远东和东西伯利亚地区建立的经济特区和跨越式发展区的潜力,系统参与实施该地区的战略发展规划及商定的合作项目。最近几个月中俄双发的合作推进,笔者认为:俄罗斯西伯利亚及远东地区的开发将会进入高速推进期,而中国是俄罗斯选择开发西伯利亚及远东地区的核心重要伙伴。 俄罗斯已经做出了选择 进行战略调整是必须的

  俄罗斯其实从沙皇时代以来就不断西进,在某些历史时期甚至是以武力征服方式进行。但目前显然西进战略明显受阻,在可预见未来相当长的一段时间,俄罗斯西进战略将一无所获。是什么原因使得笔者这样认为呢?  

  1、索契冬奥受辱  很明确的,俄罗斯举办索契冬奥的整个筹备与实施过程,并不是仅仅举办一届冬季奥运会。而是通过大规模的投入基础设施建设、宣传索契的开发计划、制定有吸引力的政策,希望欧美世界能进入俄罗斯索契进行投资,加深与欧美世界的经济利益绑定,但实际上换来的却是欧美世界的羞辱、嘲讽。索契冬奥的重大投资打了水漂,欧美显然对进入俄罗斯投资兴味索然。 

  2、乌克兰危机  乌克兰危机到今天依然没有完全解决,整个冲突虽然在逐渐降温,但欧美与俄罗斯的关系可以说是降到了冰点,在贸易关系、金融领域上互相制裁的幅度虽然不大,但俄罗斯希望进一步靠拢欧洲无疑是遇到了一个无比巨大的障碍。所以,俄罗斯必将调整发展战略,加速西伯利亚与远东地区的开发,并扩大与中国的合作与贸易规模。  俄罗斯在受够了欧美的傲慢态度与打压之后,中国给了它向东看的机会,正如日本一直想脱亚入欧一样,俄罗斯难道不可以试着脱欧入亚么?而中俄在远东的合作将是个不错的契机。 中国看重的是战略机会与未来潜力

  1、从战略角度  

  目前中国从战略来说是同时考虑海权与陆权并进的模式(高铁战略是中国新陆权论笔者之前的文章论述过: http://weibo.com/p/2304188031f80f0102v0hw),而通过与俄罗斯合作开发西伯利亚与远东地区,将会在北极开发战略、北方黄金水道航运、海权扩张等诸多战略中取得先机。同时以高铁打通俄罗斯通往欧洲,连通德国将串联起欧亚陆权国的合作意识,建立以中国为最大生产国与最大消费市场为中心的陆权国经贸网络,改变海权国在全球政治、经济、贸易领域的绝对领导地位。  

  2、从地缘政治角度  中国目前的地缘政治策略是相对清晰的,东拒南友西进北合的总体态势没有改变。在南方与西南方是积极拉拢团结友善东盟,打通泛亚铁路、打通中南半岛运河,以南宁、昆明为中国西南方的生产运输与交通枢纽。对外输出产业、产品与投资,对内输入东盟特色产品与农业产品,加快东盟与中国的经济整合。新加坡将作为中国东盟南亚区域内的人民币境外结算中心,提升人民币国际化的速度,尽快加速南海和平解决分歧的进程。  在东边,积极维护海权与钓鱼岛主权,以阶段性张弛的政策,阻挠日本、美国对中国的压力,以钓鱼岛议题尽量困住日本,由日本牵制住美国对于南海争议的干涉范围与程度。与韩国经济上倾中的国策做战略合作,在产业上部分通过韩国限制日本。  

  在西边,以德国为核心合作伙伴,全面深化与欧洲的经济、政治、贸易、金融关系,一边以广州、泉州为核心的海上丝绸之路建立中国海权与印度洋沿线、非洲、地中海的贸易经济整合。一边以乌鲁木齐、重庆、成都为生产、运输与交通枢纽,以高铁陆权战略打通欧洲,加速经济贸易整合。  

  而在北边,就是以与俄罗斯为首的前苏联国家,建立政治、军事、经济、贸易、金融全方位的合作伙伴关系。这样在战略安全上就能得到最大的保障,俄罗斯有着丰富的能源与自然资源,合理分散能源与原物料的来源供应既能节约成本又能增加安全系数。 合作开发西伯利亚及远东地区是大势所趋

  对于俄罗斯方面来说,其实开发西伯利亚及远东不是最近才有的政策,在叶利钦时代就已经投入了相关的研究与计划。俄罗斯原本并不是希望以中国为唯一或者核心合作伙伴合作,而是希望欧洲、美国、日本、中国等共同合作,但事实是残酷的,2012年符拉迪沃斯托克举办的apec峰会,俄罗斯也是与索契冬奥一样,强势介绍展现其远东地区开发的计划,希望就此打开全球投资与合作开发的序幕,但也与索契一样,欧美日本等没有后续大的接触与兴趣。到了今天,从某种程度来说,中国成为唯一或者核心合作伙伴也是由于国际政治经济目前的态势与远东地区特殊的地缘政治格局决定的,俄罗斯其实选择余地不大或者说也没有其他选择。  

  1、地缘政治决定俄罗斯只能和中国合作开发  欧美与俄罗斯关系跌至冰点,以能源和原物料出口占总对外贸易85%的俄罗斯想要通过欧洲进行投资、再工业化几乎完全不可能。而日本因为政治经济军事关系只能跟着欧美,为了八竿子打不着与其没什么关系的乌克兰去制裁俄罗斯,加上北方四岛的问题,所以成为俄罗斯远东开发的核心伙伴已经不可能是日本的选项了。前不久俄罗斯刚宣布将可能与中国合作开发东西伯利亚的天然气田,同时还中断了与日本伊藤忠商团的合作关系,这算是释放出了明确的信号了。  

  2、现实环境决定俄罗斯只能和中国合作开发  西伯利亚地区地域广大,人口稀少,平均一平方公里一个人都不到,可以算是无人区。远东地区情况稍好,面积约620万平方公里,人口约1000万。我们知道,实际上推动经济、贸易、生产、工业等所有事物的,不是国家,而是超级城市,超级城市就必须有人口,东京、首尔、北京、上海、深圳、纽约、伦敦等等都是人口数量众多的城市。有人口才能有市场、才能有强有力的公共设施、才能有效率和竞争力。俄罗斯远东地区仅依靠自身不可能有快速发展的可能,而中国的人口情况大家都懂的。一个是人口最多的国家,一个是领土最大的国家,这两个国家的合作前景不言而喻。  

  3、产业现状决定了俄罗斯只能和中国合作开发  中国在发展过程中需要大量的能源、原物料。我们在非洲、南美、东南亚、澳洲都大量购买能源、原木、矿产等原物料物资进行建设与工业化生产,而俄罗斯地大物博,人口稀少,外贸出口85%都是原物料,和中国可谓天然供需合作伙伴。俄罗斯希望的是再工业化,增强竞争力与体质,中国需要的是分散原物料采购源,降低成本提高效率。而反观欧洲本身也拥有大量天然资源,只有中欧对俄罗斯的能源是刚需。美国的情况更别说了,能源走向自给、原物料自身就很富裕,北边还有加拿大,南边还有墨西哥、中南美,中俄的合作是全球产业链条供需关系决定的。 俄罗斯的担忧

  总的来说,俄罗斯是担心中国合作开发中,慢慢的实质上控制远东以及进阶开发的西伯利亚地区的,有以下几种论调在俄罗斯是很普遍的:1、担心中国终有一天会入侵俄罗斯人口稀少地区。2、远东地区的俄罗斯人中很多其实是很讨厌莫斯科的,而对中国有好感的不在少数,实际上在东北三省常住生活的俄罗斯远东人不少,因为城市提供公共设施,生活很方便。东北街头白花花大长腿的俄罗斯姑娘不是很稀罕的,合作开发远东,长远来看不利于俄罗斯。3、俄罗斯不愿意成为中国的加拿大,不愿意停留在仅仅提供能源与原材料为主的合作模式。

    中国的问题

  1.和俄罗斯人打过交道的人在中国是很多的,笔者因为工作的关系也去过西伯利亚,人挺好,就是比较懒散,没事儿就喝酒、画画、写诗、唱歌(冬季太漫长了)。商业谈判的过程也不太讲信用,反正是跟中国完全不同的民族性格和商业习惯,真落实了签字了倒还可以。  

  2.由于清末、二战历史上的领土问题,中国有相当一部分人对俄罗斯心存疑虑,尤其是新疆建设兵团的汉人,历史上维族边民有被苏联忽悠入籍前苏联的经历对俄罗斯并不信任。  

    笔者认为,虽然从现实条件来说,中俄在开发远东以及后续西伯利亚上来说是天然最佳合作伙伴,但要想出一个好的方式方法避免两国人民间微妙的疑虑情绪是很重要的。    

    合作模式的预测

  合作将以俄罗斯扎鲁比诺港为运输枢纽,在附近做第一个范本式的合作。以中国的大型国企、大型民营企业作为小卫星城市,进行生产与经济动能。俄罗斯将主要以中心城市的建设为主,提供基础建设、公共设施、商业功能、服务产业功能。几个卫星城市形成一个或者几个相关联的产业聚落。(举个例子:上海是中心城市,周边产业聚落新落成的一串儿有:洋山深水港、长兴岛振华港机基地、长兴岛东海造船厂、洋山保税港区、自贸区等等,这是以船舶工业、港口设备工业、物流、进出口相关产业、进出口贸易金融等产业形成的一个产业聚落,以上海为中心。当然上海的身份和功能有多重,仅仅举一个相关产业聚落作为例子。)一个合作成功的案例,将会成为范本,也将给俄罗斯信心,也将给世界展现一个以中国为核心地区性合作开发案的最好范本,为中国今后进军全球,开发中国家战略合作开发地区经济的信心来源与保障。  总的来说,笔者还是非常看好中俄合作的,这对中国战略上的意义和作用非常巨大,尤其是我们走出国门,将中国的标准,中国的方式输出到世界舞台并且取得成功的话,那今后中国的方式就将在国际政治经济话语权上得到大大的加强。尤其对于发展中国家而言,找到一个合适的合作伙伴,找到一个合适和通用的方式这是大家共同的心愿和目标。   

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