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从马岛战争看英美特殊关系
2015年07月14日 08:59 来源:管理论坛 作者:孙佳佳 字号

内容摘要:国内学术界对马岛战争的研究较为详尽,有从军事角度分析战争的,也有从外交、国际关系角度分析战争中各国关系的,学术界普遍认为马岛战争对英美特殊关系是一大考验,而马岛战争也着实加强了英美之间的特殊关系。

关键词:特殊关系;马岛战争;英国;美国;阿根廷

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  马尔维纳斯群岛(简称马岛),位于南大西洋和南极洲之间的水域,主要由索莱达岛(即东福克兰岛,东岛),大马尔维纳斯岛(即西福克兰岛,西岛)和100多个零星分散的礁石岛组成,总面积约11700平方公里。总人口约两千,绝大多数是英国移民后裔。英阿两国在马尔维纳斯群岛的纠纷由来已久,两国为此进行了长达十几年的谈判,但未能成功解决,最终在1982年爆发了二战以来南大西洋上最大规模的海战。英、阿双方各有优势,但是美国对英国的帮助在英国取胜的过程中起到了至关重要的作用。国内学术界对马岛战争的研究较为详尽,有从军事角度分析战争的,也有从外交、国际关系角度分析战争中各国关系的,学术界普遍认为马岛战争对英美特殊关系是一大考验,而马岛战争也着实加强了英美之间的特殊关系。从马岛战争中,我们可以看出英美特殊关系的加强本质上是双方利益选择的结果。

  1英美特殊关系及其本质

  众所周知,英美特殊关系有着深厚的渊源,从殖民时代起,美国就是英国的殖民地,两国可谓是同宗、同源。英国与美国的特殊关系从二战时期开始酝酿和萌芽,在战后逐渐走向成熟。丘吉尔曾在给艾森豪威尔的信中写道“:我向你保证我们根本上与你站在一起。①”当然,英美之间的特殊关系并不是一直一帆风顺的。在苏伊士运河事件中,美国抛弃了特殊关系,没有支持英国,两国关系的亲密度骤降。但随着领导人更迭和世界局势发展,撒切尔夫人执政时期英国与美国的特殊关系得到进一步发展,可谓处于“蜜月期”。这一良好发展首先得益于对丘吉尔三环外交的很好继承,坚持英国外交中美国第一的外交原则;其次,是撒切尔夫人与里根总统在英美两国进行经济改革时相互支持、共度难关的经历所筑就的不平凡的个人友谊成为此时期英美特殊关系的强大动力;最后,冷战的国际背景和相似的外交理念,使撒切尔-里根时期的英美关系发展到新的水平。

  对英美特殊关系的研究,从其形成的原因和发展演变,国内学者已有较为详细而中肯的论述,如罗会均在《冷战后的英美特殊关系》中对英美特殊关系的强化和存在问题进行了探讨,他认为“特殊关系对两国来说从来就不是对称的,即英国比美国更需要通过特殊关系来实现自己的外交和战略目标。特别是对英国来说,由于面临着在欧洲与大西洋之间的艰难选择,在英美特殊关系的前景问题上面临着更严峻的考验”,但他预测英国“可能会将更多的注意力转向欧洲”。②

  笔者也认为在特殊关系的天秤中,美国是重于英国这一端的。在马岛战争中,美国对英国进行援助归根结底是美国综合考量英国与阿根廷对美国利益影响大小之后做出的利益选择。对于美国,在马岛战争中维持英美特殊关系无疑更有利于美国的利益,美国积极援助英国,既可以避免苏联趁机插手美洲事物,防止共产主义势力扩张,又可以借机对阿根廷发展核力量进行威慑。

  当然,美国的援助也与撒切尔夫人的积极争取有关。撒切尔夫人说“:从一开始,我们就确定美国的态度是左右结局的关键”③。在撒切尔政府的各方面努力下,最终里根总统发表言论,绝不容阿根廷诉诸武力的侵略行为得逞。此外,美国支持英国,不仅仅是因为“,如果不站在英国一边,将会对美国的战略利益带来严重后果,美国失去这个亲密的盟友,将使北约集团在军事、经济、外交等问题上保持一致困难得多”“,关键的原因是阿根廷违背了国际准则,不能用武力解决争端是美国所谓的底线”。④

  美国对英国的援助可以说从美国的居中调停就开始了。从调停中就可看出美国对英美特殊关系的偏向。尽管里根总统曾发表评论,将英国和阿根廷放在同等重要的位置上:美国的处境很困难,因为冲突双方都是我们的盟友,我们准备尽一切努力帮助他们,我们所希望的和所能做的就是没有武力和流血的和平解决。⑤

  但是,我国学者一般认为:基于英美特殊关系,美国有所偏信地调停,因为自开始美国就暗中援助英国⑥;美国学者理查德C.桑顿认为调停不过是故意保证英国的胜利而使加尔铁里垮台的阴谋,因为美国想借机挫败阿根廷核计划。⑦

  马岛战争中,美国对英国的援助主要是情报方面的支持。情报是掌握敌方战略部署,进而做出军事部署的极为重要的根据。为了保障情报畅通,美国国家保密局运用了美国设在全球的47个监听站中的相当一部分来专门截听和破译阿军的密码通信,来向英国提供情报,为保证英国军事行动的顺利做出了很大的贡献。美国还发射了几颗具有高性能的侦查和气象卫星,保证有关情报能够不断地发往英国统帅部和特混舰队。据英刊透露,英国取得的有关阿根廷情报的98%来自于美国。如果没有美国的情报支援,英军在马岛战争中将很难取胜。美国从外交和情报等方面对英国的大力协助,有力的帮助英国取得战争的最终胜利。英国取得了马尔维纳斯群岛战争的胜利,极大地增强了英国民众的信心,也使撒切尔夫人又一次赢得了大选,稳坐首相之位。

  而美国在马岛战争中的态度激起了阿根廷和其他拉美国家人民的强烈不满,导致许多拉美国家反美主义浪潮泛滥。但是美国在战争结束后,出于全球战略考虑,迅速修复了与拉美国家的关系,通过对拉美国家经济发展提供援助,抚平了拉美各国的反美情绪。

  2结论

  马岛战争中美国权衡利弊,最终选择了发展英美特殊关系。美国的援助有力地帮助英国取得了战争的胜利,而取得胜利的英国更加积极地致力于加强英美特殊关系,由此,美国收获了巨大的利益。为了回报马岛战争中美国对英国的大力协助,1987年4月,英国甚至允许美国利用英国的军事基地来打击利比亚;在20世纪90年代的海湾战争中,英国也是美国忠心的追随者。然而不得不指出的是,虽然英美特殊关系得到了进一步加强,但这是英美双方利益选择的结果。对于美国来说,它可以不动一兵一卒阻挡共产主义和震慑阿根廷且能够换来英国更加忠心的跟随;对于英国,着力于发展特殊关系的根本也是出自国家利益的考虑,发展英美特殊关系“不仅是欧洲防务的需要,而且是维护英国大国地位的自然选择:作为美国的伙伴,英国可以在世界而不是欧洲舞台上以大国的面目出现在欧洲各国之间,甚至在美苏之间充当别人无法替代的角色”。

  注释

  ①ChurchilltoEisenhower,12April1953,inPeterBoyle(ed.),TheChurchill-EisenhowerCorrespondence(ChapelHill:UniversityofNothCarolinaPress,1990),p.43.

  ②罗会均.冷战后的英美特殊关系[J].外交学院学报,2003(2).

  ③MargaretThatcher:TheDowningStreetYears,NewYork,NY:HarperCollins,1993,p.187

  ④KinneyDouglas:NationalInterest,NationalHonor:theDiplomacyoftheFalklandscrisis,NewYork:Praeger,1989,p.251.

  ⑤LawrenceFreedmanandVirginiaGamba-Stonehouse,Signalsofwar:theFalklandsConflictof1982,London;Boston:FaberandFaber,1990,p.168。

  ⑥海亮.试评马岛事件及其给人们的启示[J].拉丁美洲丛刊,1983(5).

  ⑦RichardC?Thornton:TheFalklandssting:Reagan,Thatcher,andArgentina'sbomb,Washington:Brassey's,1998,p.126.

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