分类看待全球治理领域不同的国际制度

　　国际制度是世界各国或者相关国家在涉及共同的政治、安全、经济、社会议题治理领域所形成的一套原则、规范、规则和机制，这套原则、规范、规则和机制往往通过具体的、正式的职能机构也即国际组织来实施和维护。当今全球治理体系包含了从全球到地区层面的各种国际制度，分类看待全球治理体系中不同国际制度，有助于我们在国际制度改制和建制进程中区别对待、突出重点。当今世界的国际制度大致有以下几类：

　　第一类涉及国际关系最基本的原则性制度，例如主权制度和平等原则。这是维护国际秩序的底线，如果主权制度被破坏了，国际关系将会陷入混乱之中。就此来说，当今世界出现的不少地区政治动荡问题不是因为主权过时了、没用了，而是主权和互不干涉内政原则没有得到很好的遵守。

　　第二类涉及规范性制度，也即构建一个良好国际关系的价值和理念是什么。国际关系在这方面最大的教训，就是西方中心论和霸权理论试图将自己国内的价值观转化和上升为所谓的普世价值观，打着“国际规范”的名义在世界上予以推广。构建良好的国际关系或者新型国际关系不是说不要国际规范，问题的关键是究竟是什么样的国际规范，是某一个国家国内规范强行在国际上的推广，还是各国在共同商量基础上形成包容差异和多样的国际规范。这是当前全球治理和国际制度改制、转制、建制必须要面对的问题。

　　第三类涉及国际组织中权力有序分配或过渡的规则制度。与国内政治已经形成的较为稳定有序的权力交替制度不同，大部分国际组织在此方面并没有形成适应国际力量对比变化而进行动态调整的权力交替制度。例如，国际货币基金组织和世界银行，常被人诟病的问题之一就是存在一定程度的权力世袭制，未能体现国际事务管理的民主原则。

　　第四类是涉及行为规则的制度。此类制度大量体现在经济合作和行业标准领域，用以协调国家和跨国公司的行为。应该说，这类制度与第二类制度相比，虽然不太涉及价值敏感性，但是往往具有巨大的市场利益，因此同样是大国竞争的重要领域。一个国家或者其大型公司，一旦将其某一行业产业领域的标准转化和上升为国际通用标准，则会为其市场份额的扩大带来极大的助力和效益。